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第95章 土地改革（第2页）

“五年，需要那么久吗？”

“不错！

一个政策的出现，绝对不能一刀切。

我们要根据变化实施微操。”

“第一件事情要得到百姓的支持，我们既然要摊丁入亩，那么一定先要丈量土地，土地丈量清楚之后才能收税。”

“土地丈量是最容易作假的东西，很多地方的豪绅一定会通过在尺子上面动手脚，或者是收买丈量土地官吏来隐藏自己的土地。”

“因此，我们要派出可以相信的人来操办，丈量的尺子由朝廷直接发放。

测量的人选必须要百姓当地的官员和朝廷的官员三方共同测量，相互监督，才可以保证测量数据的真实性。”

“除此之外，测量必须要经常进行三年一测。”

“为什么土地测量需要如此的频繁，地又不会变小。”

朱元璋感到一阵好奇。

“父皇，一般情况下，土地不会变少，但是如果遇到天灾难呢？如今年夏天爆发的洪水，淹了十万亩的良田，这些土地就会变化。”

“也是。”

“土地必须记在百姓的名下，可以代代相传，但是如果出现土地变更，就一定需要官府的手续，没有允许土地禁止变更，绝对不允许地主买卖土地，土地禁制抵押。”

“不错，如果官员欺上瞒下，地主吞并了土地，我们的人却不知道百姓没了土地，依旧要百姓交税，而地主多拿了土地，被他侵吞的那部分却不用交税，那部分的收入却给了他，一增一减之间，朝廷和百姓损失了不少。”

朱标看清了其中的门道。

“何止如此啊，朝廷失去了这部分的土地，只不过是少了一点收入，但百姓没了这点土地，他们会活活饿死的。”

“除此之外，我们还要鼓励开荒，如果有人开垦了新的土地，必须要他主动去官府进行申报，申报完成之后，这块土地便会划分到他的名下。

由于土地新开，前两年是免除粮税的。”

“第三年才开始收税。”

“不对，老五，你不是说过不是商人才追逐利益，天下所有人都会逐利，百姓也不例外，如果百姓自己开垦了土地，他们不愿意找官府申报，而是将土地的事情隐藏下来，也是为了避免交税，那又如何解决？”

“这就是三年一查土地的重要性，如果发现谁的土地少了，马上查明原因，寻找土地的去向，如果谁的土地多，不管是侵吞的他人的土地，还是自己开垦的土地，那就要查清。”

“如果这些土地是无主之物，直接被朝廷没收然后发放给无地之人。

百姓为了保护自己开垦的土地，只能让这些土地记到自己名下，这样他们也就没有了逃税的可能。”

“好办法。”

“我们不能将这个政策推广到全国，而是先要找一个省进行实验，督察院的人派出御史进行监察，让税部和当地的官员进行丈量。”

“我们针对土地改革的目标也要分批次进行，第一批先是那些百姓和无权无势的地主。”

“这些人的影响力和能力弱，他们不会抵抗，尤其是这样的行为，可以保护百姓的利益，地主肯定会不乐意，如果他们不愿意直接抄家就行了。”

朱元璋明白了朱林的意思。

“让那些拥有功名之人呢？虽然每个省的举人不是很多，但是秀才功名以上的人全部都可以免税，他们的土地是否也算入到按人头收税之中呢？”

朱标问。

“他们虽然也是无权无势，但我建议不要如此，因为这些人代表的是另一个阶级，他们并不是农民阶级，而是读书人。”

“一旦让文官察觉到我们在对读书人动手，他们便会快速的实行反击。”

“我们用温水煮青蛙，拉一批，打一批。”

“何为拉一批打一批。”