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第21章党内任职(第1页)

尽管省委明确胥忖朱到宁秀是担任宁秀市市长,但按照《地方组织法》的规定,市长一职必须经过市人民代表大会选举产生,在市人代会没有选举之前,市长职务只能以代理市长的身份出现;而代理市长职务也必须由市人大召开常委会,由人大常委会的组成人员在会会表决通过。

按照人大的有关规定,人大常委会会议并不是随时都可以召开,而是有规定的。

市人大常委会会议一般是两个月召开一次,因为工作需要可以临时决定增开,但相隔时间不能太近,并且必须以一定形式决定,而不是哪个领导拍一下脑袋就可以召开。

宁秀市人大常委会的例会在胥忖朱到宁秀任职的前几天才开过,并且在这次会上对下一次例会的召开时间也已经做出了安排,要到下个月中旬才召开。

因此,尽管省委提名胥忖朱担任宁秀市市长的通知发了,但胥忖朱并不就是当然的市长,而必须按程序一步一步走。

先是由市人大常委会表决通过其任副市长的任职,然后再由市人大常委会表决通过其任代理市长。

而在市人大常委会没有开会走这些程序之前,胥忖朱可以做市长的事,履行市长的职责,但不能以市长的名义参与公务,对外开展工作也只能以市委副书记和市党组书记的职务进行。

中国的选举制度非常具有特色,对此,国外多有评说。

虽然如此,但中国特色的选举制度却适合中国的国情,并且已经为广大人民群众所接受,是我国现行制度的基础。

大家都知道,按照我国的有关法律规定,各级及其组成部门以及各级人民法院、人民检察院的领导,都必须由各级人大任命。

而及法院、检察院的主要领导还必须经各级人民代表大会选举产生。

当然,选举都是等额的。

既然是等额,那么就意味着只要是提交给代表大会选举的候选人,一般情况下都会当选,因为只要得到一半以上参会代表的同意,就可以当选。

不要说大多数对候选人不了解,就是有代表了解候选人并且不同意其任职,也为力,你最多自己,你不能也无法,并且也不能去影响别的代表投票,否则就是搞非组织活动,甚至是破坏选举。

因此,自选举制度实行以来,还没有出现正职不能当选的情况,最多就是得票的多与少问题。

由于对中国特色的选举制度大家都清楚,所以胥忖朱的市长职务尽管还没有通过任职程序,但宁秀的干部及老百姓都知道省委的意图,所以人们在招呼胥忖朱时都是称“胥市长”

,而没有人称胥忖朱为“胥书记”

这也算是中国特色吧!

在官职称呼中,还有一个非常更具有中国特色的东西,就是在地方官职中,无论是正职还是副职,在称呼时,不会把正副职准确地喊出来,都一律称“某某长”

或“某某主任”

,而不象军队在称呼领导时,正职副职称呼得非常清楚。

按照惯例,市委把胥忖朱任市党组书记的任职通知发了。

这样,胥忖朱就可以以市党组书记的名义主持市的全面工作,处理一些必须要市一把手处理的日常事务。

实际上,市党组只是一个制度性机构,在日常工作中并没有多少具体事务处理。

作为市长,在市人大没有通过其任代理市长之前,只有任命了其党组书记的职务,才能够名正言顺地主持市工作,承担起领导市工作的职责。

虽然都是党组,但党组和部门党组在现实生活中又不完全一样。

《(人在江湖飘,哪有不挨刀,此段内容我砍了!

)市党组书记,无异于也是公开告诉外界,胥忖朱就是组织确定的市市长。

这样,既有利于胥忖朱处理市的日常事务,也给代表们形成一个固定的印象——胥忖朱就是市长,这样,在选举时可以增加保险系数——尽管还没有听说哪个地方的主要领导落选。

因为主要领导是等额选举,就是换届选举时,也是等额选举,只要过半就当选,不像在换届时的副职必须是差额选举。

差额选举就必须会有人落选。

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