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第4章（第2页）

1员，以及丞、主簿等。

五、文士院翰林院宋代中央的文职机构有翰林学士院。

翰林学士、知制诰，为皇帝亲信顾问之官，地位显要。

宋代能入翰林学士院任职的，都是一些文学之士。

学士中资格最老的称翰林学士承旨，其下称翰林学士、知制诰。

学士院的职权是负责起草朝廷的制诰、赦敕、国书等。

冠有翰林名号，而不属于学士院，专门为皇帝讲解儒经者，称“翰林侍读学士”

或“翰林侍讲学士”

，官阶较低者称“崇政殿说书”

。

北宋前期，翰林学士被委任他职者，如任知开封府、三司使之类，并不归院供职，故必须带知制诰职者，才真正掌管诏命。

直接替皇帝起草麻制、批答及宫廷内所用之词，称为“内制”

；若单称知制诰，奉皇帝或宰相之命，分房起草官员升迁、磨勘、改换差遣等制词，则称为“外制”

，总称“两制”

。

馆阁学士馆阁学士，是宋代特殊的制度之一。

殿大学士、学士多为执政大臣之荣衔，龙图阁、天章阁等阁学士、直学士、待制，名为典司秘籍，为文学侍从官。

其实，凡朝官出任外官，都带这种头衔，并非兼职之义。

又有直秘阁等官称，名为馆职，是须经过考试的，称为入馆。

殿学士包括观文殿大学士、学士、资政殿大学士、学士、端明殿学士等。

殿学士的资望极高，无职守，无典掌，只是出入侍从，以备顾问而已，然非常人可充任。

《通考·职官考八》说：观文殿大学士，非曾为宰相不除；观文殿学士、资政殿大学士及学士，并以宠辅臣之位者；端明殿学士，惟学士之久次者始除。

秘书省宋代前期掌一般祭祀用的祝文撰写，元丰改制后，承担了著作、日历、会要、实录等职。

长官为秘书监，下设秘书少监、秘书丞、正字等官职。

总体而言，秘书省的作用在宋代被弱化，没什么实权。

六、开封府作为首都地区的长官，宋初任开封府尹者，多为亲王，如宋太宗、秦王赵廷美、宋真宗等，即位前都曾担任此职。

后期虽不再以宗室皇亲出任此位，但开封府尹的职位也不再常设，而多是以“权知开封府事”

为实际长官，掌劝课民众、听断狱讼、屏除寇盗及户口赋役之事。