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“夫子莫要见怪,主要是晚辈发现这个密折制度,能够让州牧和巡抚再也不可能实现权力联合。”
嬴政刚刚有想到。
如果州牧和巡抚穿了一条裤子可咋办?现在有了密折制度……就代表着州牧和巡抚再也无法一条心了。
他们只能向皇帝献上无限忠诚。
因为你无法判断对方会在密折中参自己一本……拉拢?造反?当人性中的猜忌之心,被密折制度勾出来的那一刻!
就注定了州牧和巡抚只能互为节制!
皇权将会非常稳固的高高在上!
另外。
从某种程度而言。
密折制度也把皇帝、州牧、巡抚互相连接了起来,进而实现了州郡行政平衡的政治架构。
而皇帝在其中可以掌握最多的信息,并具备绝对的主动权,此乃皇权进一步加强的绝对标志!
“另外。”
嬴政坐回到位置上,道:“按照夫子的论断,显然州牧统辖四郡军政大权的程度,将取决于敌情的紧急情况!”
“平时就是州牧负责军务,操练士兵,更换驻防,警戒边关等等。”
“巡抚则主要负责赋税征收、田地开垦建设诸事,掌握钱粮。”
“随着敌情的加剧,皇帝需要逐渐给州牧放权,也就是在密折中,吩咐巡抚配合到何种程度……时刻把控着全局!”
“这简直是太妙了!”
……嬴政越说越上头。
夫子对于州牧、巡抚的军政分家,兼任朝廷官爵名衔,再搭配密折制度。
精准的切中了地方割据和分权太过的平衡点!
既能防止封疆大吏造反!
又能通过巡抚逐步放权,进而让州牧短暂的统辖四郡,抵御外患!
同时!
有密折制度的存在。
皇帝也不用担心州牧和巡抚生出了什么生死与共的患难之谊!
完美!
这可真是一项完美至极的制度啊!
嬴政越往深了细想,就越发感到叹为观止。
夫子的通天之才。
当真是前不见古人,后也未必有来者!
“哈哈!
说白了就是把巡抚当做阀门,以达到掌控州牧的目的。”
许尚最后一锤定音的道:“至于皇帝是否要微操州牧负责的军务安排……”
“小赵!
你一定要提醒始皇,切忌别在军务上擅自搞微操,因为咸阳距离长城,再怎么八百里加急,都得花费几天几夜的时间!”
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