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第48章 荆南年末（第3页）

而且今年新法只施行了一年，百姓拥戴不假，但也有不少反对的声音。

我认为，待明年新法稳固之后，再颁布第二阶段的法律为佳。”

士颂看看马玄等人，见他们似乎也都同意刘巴的主张，自己也不便在这上面再说什么。

于是说道：“考成法或许可以放缓，不过我想要颁布的新法，却不只是考成法。”

“噢？若不是考成法，还请公子明言。”

桓阶私下和刘巴讨论过多次。

对于考成法，他们都知道这是个好办法，但现在还不适用，只能等到武陵学院兴盛之后，才能施行。

士颂微微一笑，说道：“整户籍，兴教育，尚武令。”

整户籍，是因为汉末到三国时期这段历史，关于人口的数一直都没有定论。

有人说，汉末黄巾之乱时，汉朝有人口一千五百万，到了赤壁大战后，中国人口统计不到一百五十万。

到了蜀国灭亡时，全国只有九十万人，这些数字，真不知道谁真谁假。

但士颂来看，就荆南四郡，现在统计在册的人口，就不下两百万人。

所以历史上所谓的数据，绝对有问题，而士颂早就发现了问题所在。

为了自己能更好的掌握军队和百姓，他势必要进行户籍改革。

汉末三国时期，所统计的人口数量少，其主要原因，不单单是战争。

更是因为世家豪族，通过荫附户的模式，对国家人口的分割。

世家豪族，在战乱中率领自己的宗族，曲部筑起坞壁自保。

有典籍记载：“汉末聚少年及宗族数千家共坚壁以御寇”

。

而一般农民为逃避赋役，纷纷依托豪强。

这些处于世家豪族荫庇之下的部曲、佃客。

都是不列入政府户籍的，而同时，也给世家壮大自家实力的机会。

第二个原因，便是三国后期，三国都有屯田，而屯田之人，也是不列入户籍统计中的。

另外第三点，便是加入军队的军士，和为政府效力的官吏，也不在人口统计中。

最后，少数民族也是不计算在内的，例如武陵境内的武陵蛮，就不在汉代的人口统计之中。

士颂要做的，便是废除汉代的户籍统计方式。

不但要统计后面三项的人口，更要断掉世家大族的臂膀。

那种曲部，仆从不在人口统计范围内的规定，统统废除。

只要是自己统治下的百姓，都要登记在册，都要按自己的一条鞭法，来给自己缴税。

在场的人听完士颂的解释后，都愣住了。

向朗不暇思索，立刻说道：“主公三思，若是主公推行此法，则是和天下士族为敌！”

士颂狡颉一笑，说道：“怎么会呢，世家大族还是可以招募仆从，只用和我们官府一样，给仆从工钱即可。

若是给的钱少了，别人给你当仆从，还不如给官府修路，别人自然就不会加入你家。”

“公子，若是这样整顿户籍，会引起世族的反击。”

马玄的脸上，更多的是担忧。

士颂知道大多数人都会反对，但他早就想到了对策，说道：“这条新法，各世家大族可以自己选择是否遵从。

不过其家族内，所有仆从曲部都要登记在册。”

“最后，我的底线就是，不论如何，谁都不能再新增曲部和佃客了。