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如此不妥。”

景安帝示意身边太监宣旨，“战士伤者，免税十年，亡者家世蠲租布二十年，免税十年，年有七十以上父母且无兄弟者，州府养之，其子孤惸者，军养之。”

后面是细节，基本规定了每年发放的银两、粮食免除的税，还有负责监督的政府，基本上每一个地方没落到实处都能找到负责人，免去推诿，并且对“军养”

做出详细规定，军养的并非是指当地军队，而是年满十二就可以到父辈曾经奋战过的军队，军费会额外增添一部分给这些人。

众大臣听圣旨详细，就知道是出自容皇后，不过这也不触及他们的利益，所以就在宣旨后，躬身领旨。

户部尚书出列，启奏：“陛下，漠北消耗巨大，国库空虚…”

众位大臣顿时感觉脖颈被拎起来了，他们现在也摸清了容皇后的手段，那就是比先帝还强硬，他又刚打了胜仗，正是民众归心的时候，先帝国库告急一般是节省，他则是抄官员充盈国库…

容皇后在屏风后仿佛能瞧见各位大臣面上精彩纷呈的神情，微微一笑道：“本宫正有一事要和诸位爱卿商议。”

第82章鱼龙潜跃水成文

“自开国以来，历代君王励精图治，诸位大臣辅佐，太宗修养民生击退夷族，玄宗开辟海运创粮仓兵营制…先帝……”

容皇后说着，宫殿内的大臣反而更加紧张，觉得他在铺垫什么。

“不过，法度数百年未变乃对当时局势，法度滞后，或失当或苟且，不能布宣实惠，当更易法度惠安民心。”

太监宣读圣旨，规定了官员选拔制度、耕新作物的都可以减少税款，允许民间开办市集，发展河运。

官兵从以前的征兵制变成巡，各村、乡不再强制征兵，而是十户出一人在当地军队进行训练，为期一月，每年轮换巡兵。

小规模的允许海运，设立港口。

诸位大臣的神情逐渐麻木，再看丞相和容皇后一派的神情，明显他们已经提前知道，甚至这道圣旨就是他们商讨之后拟出来的。

如此详细，显然不是一日之功，和突厥之战结束不久，就能发出改革的圣旨，那他就是在战中就已经在为改革作准备了。

至少容皇后没打算选官员抄家…大臣们安慰自己，而且这道圣旨里并没有裁撤官员的意思，只是多了几个选拔渠道，多围绕着百姓经济。

政令还算顺利的推行下去。

钦朝官场贪腐严重，上级拨款发到地方往往不足一半，而税加到百姓头上却有几倍，容皇后对这些情况都睁一只眼闭一只眼，并不严厉的制止贪腐。

开国实行世族制，许多名门望族的子弟都有官职，大批的冗官得以保留，对于贪腐不再像先帝一样嫉恨，而是只要能推行新法，有节制的贪污都被允许，枢密院正使和柳氏一族的先例在前，官员们也不敢太过放纵，做到了“细水长流的贪污”

。

和其他皇帝想同时控制政治、经济和军事不同，容皇后对朝野党派之争基本放弃，军事上并不选用新的人才，而是把一批老将重新提拔起来，让他们负责军队，他唯一关注的只有经济。

因此新政推行没有给地方官员太多的发挥空间，想通过更改耕种农作物，收种子青苗税，河运货物重量本来的一船五十文，被官员提升到货物过重需分两船，共计一百文等手段都被制止。

法规细则不断增加，耕种新农作物的奖赏，河道运送货物每一段水域需要付多少税款，规定大中小船各自尺寸，允许运送货物的重量，缴纳不同的阶梯税款。

海运本来就是个一本万利的生意，容皇后增开港口，海运与内陆河运相连，一瓶蔷薇露，从码头卸货算起，送到望京达官贵人府上只需要数日。

周转所需时间和成本大幅减小，囤积货物以抬高物价的手段不再有效。

有老臣求见容皇后，认为整治官场和改善民生应该并行，容皇后则用’更张之际，当须有术，不在仓卒’回应。

这一年，突厥新任可汗本以为能重拾父汗威风，却不料苍突厥各部不服，数次反叛，草原广袤，想要绞尽反叛部落谈何容易，颉利可汗下马的日子屈指可数，许多时间都花在征讨部落上，疲于征战，这些部落像是得到了什么支持，总是有粮草和武器，所以可汗的平叛并不顺利。

秋天收粮，百姓惊奇的发现这种长在地下，暗色的根茎食物，少虫害，每次翻出一株都能收获五个果实，产量极高，而且煮熟之后这种食物呈诱人的金黄色，软糯香甜颇为可口，饱腹感强。

钦朝百姓在食物上的创造力是无穷的，很快储藏方法、各种烹饪轮番上阵，创造性地从南方葛粉糍粑中获得灵感，将食物改变形态碾碎过滤后划成条状晾晒，称之为粉。

甚至有农家百姓在新建立的市集上与鲜汤同煮售卖。

这种植物因是海运引进，名番，又按照菽麦的排行被称为薯。

钦朝重新划定了征税范围，对小商人征税，这是以往百姓避之不及的，宁愿守着薄田也不敢触碰生意，就是有多少资产全凭官员认定，需要缴税的部分往往比经商所得还多，为了凑齐税款不得不卖耕地。

但容皇后将市集和税款挂钩，流动摊贩和固定店铺所需缴纳的费用代替税款，以此明确税款的数目。

百姓对于每年要缴纳多少农田税、商税一清二楚，心思纷纷活动，离市集较近的村庄里，不少百姓都在市集里租了固定店铺，经营范围很快从农田里的收获变成更偏僻村庄的货物，被迫自给自足同时还要承担税款的贫瘠地方与外界有了联系。

新法推行数年，实施两税，各地的税款分批进入国库，因为战乱、灾旱和皇帝挥霍等原因常年处于空荡荡，连老鼠都不愿去的地步的国库前所未有的充盈起来，户部尚书几乎泣泪，拿着账本甚至觉得哪怕再次和突厥开战也有底气。

*

端午节，群臣宴会散去，宫内也准备庆贺。

内侍省早就精心制作了一批红纱彩金匣子，匣中放着珠翠做成的毒虫和用菖蒲或通草雕刻的天师御虎像，四周围着五色菖蒲叶。